7777788888王中王中特,学习资料｜严守工作纪律 规范履职用权

7777788888王中王中特,2024澳门资料免费大全,4949澳门今天开的什么码,二四六王中王香港资料,7777788888管家婆资料

党的十八大以来，党的纪律建设进入新发展阶段，相关制度文本完善步伐明显加快，《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）三次修订释放出全面从严治党越来越严的信号，充分展现了我们党把自我革命进行到底的坚强意志和决心。新修订的《条例》对工作纪律作了更详细、更严格、更明确的规定，是新时代管党治党实践经验的结晶。其中，“对违反工作纪律行为的处分”一章增列了不敢斗争、不愿担当，统计造假等多项行为的处分规定，使工作纪律边界更加清晰，为纵深推进全面从严治党提供了坚强的纪律保障。

严明工作纪律的重要意义

工作纪律作为党的纪律体系的重要组成部分，是党的各级组织和全体党员在党的各项具体工作中必须遵守的行为规则，是党的各项工作顺利开展的重要保证。对党绝对忠诚、遵从党组织要求、始终做到廉洁自律、始终保持与人民群众的血肉联系，都体现在具体的工作实践中，都需要工作纪律作保障。严明工作纪律是贯彻执行党的决策部署的必然要求，是增强党的凝聚力和战斗力的现实需要，是提高党员干部工作效率和质量的应有之义。

（一）严明工作纪律是贯彻执行党的决策部署的必然要求

一分部署，九分落实。习近平总书记强调：“干事业不能做样子，必须脚踏实地，抓工作落实要以上率下、真抓实干。”党的决策部署能否实现纵向到底、横向到边的全面执行，关键在于各级党组织是否严明工作纪律。严明工作纪律，是事业成败的关键，是推动事业发展的保障。工作纪律严明，党的建设工作就做得好；工作纪律被削弱，党的事业就会受到巨大伤害。现实中，贯彻党的决策部署不坚决、不全面、不到位仍有发生，形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在。例如，有的落实工作“上下一般粗”，有的以文件落实文件、以会议落实会议，有的落实严重偏离实际，等等。这些行为严重扰乱了党的正常工作秩序，阻碍了党的决策部署落地。工作纪律连着政治纪律、组织纪律等，党员干部必须准确领会、见诸行动、落到实处。

（二）严明工作纪律是增强党的凝聚力和战斗力的现实需要

人心齐，泰山移，团结就是力量。我们党之所以能带领中国人民创造惊天动地的伟业，最根本的就是党在成长壮大过程中，始终保持优良的工作作风和严格的工作纪律，让全体党员和人民紧密团结在党的周围，汇聚在党的旗帜下。党的纪律根基如果被动摇了，工作中谁都可以为所欲为、无所顾忌，党内就容易出现各自为政的情况，进而影响党的执政。党员干部在具体工作中，自始至终都受到工作纪律的约束。正是靠着严明的工作纪律、扎实的工作作风，我们全党上下才能凝聚在一起、工作在一起、战斗在一起，从而汇聚起磅礴的力量。

（三）严明工作纪律是提高党员干部工作效率和质量的应有之义

无数教训告诫我们，不正确履行工作职责以及不公正行使权力，常常是违法乱纪行为发生的重要诱因。贯彻上级决策部署不力、工作失职失责等，都为那些违法乱纪者提供了可乘之机。严明的工作纪律可以促使党员干部在工作中更加认真、负责、高效，减少工作中的失误和疏漏，进而防止腐败堕落。工作纪律从工作态度、办公行为、保守秘密、执行上级指示决定、增强服务意识等方面，指引党员干部有序开展党的各项工作。党员干部必须严明工作纪律，真正做到履好职、尽好责。

深刻剖析典型案例，认真吸取经验教训

当前，违反工作纪律的现象仍然存在。比如，个别党委（党组）对全面从严治党主体责任认识不清、落实不力，没有把管党治党当作必尽职责；个别党委（党组）不敢担当、不愿负责，对存在的问题装聋作哑、避重就轻，导致一些群众反映强烈的问题长期得不到解决；等等。因此，我们要认真剖析违反工作纪律的典型案例，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

（一）不愿担当，造成不良影响

案例：某县自然资源规划部门耕保科负责人张某对辖区范围内13家非煤矿山企业履行土地复垦复绿义务监管消极懈怠、流于形式，在13家企业未完成矿山复绿、土地复垦或未足额缴纳土地复垦费等情况下，违规为企业办理采矿许可证延续、变更、新立、注销等手续。面对群众的投诉和质疑，张某回避问题、搞“推拖绕”，多次调查均不了了之，致使企业违法行为长期持续存在，造成不良影响，最终，张某受到党内严重警告处分。

点评：上述案例中，张某对企业违法违规行为监管缺位、贻误工作，对群众的投诉和质疑敷衍应付、懒政怠政，在群众中造成不良影响，是典型的不担当、不作为、不负责。《条例》第一百三十一条规定，工作中不敢斗争、不愿担当，面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩，造成不良影响或者严重后果的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。党员干部敢于担当作为，既是政治品格，也是从政本分。广大党员干部只有强化责任意识、担当意识，练就担当作为的真本事、铁肩膀、硬脊梁，敢于解决各种矛盾和问题，才能为推动经济社会发展贡献自己的力量。

（二）干预和插手市场经济活动，伸手必被捉

案例：某市公路局原党委书记、局长马某违反工作纪律，安排下属单位路桥建筑工程公司负责人帮助其叔父马某某承揽该公司城建项目的附属工程，还将其堂弟马某某的装载机安排在下属公司城建项目中参与施工，破坏公平竞争的市场环境。马某还存在其他严重违纪违法问题。2022年8月，马某被开除党籍、开除公职。

点评：上述案例中，马某利用职务便利，干预和插手建设工程项目，为他人谋取利益，违反了党的工作纪律。该案例反映出在反腐败高压态势下，仍有个别党员干部不收敛、不收手、不知止，体现了腐败问题的顽固性、反复性。《条例》第一百四十一条规定，违反有关规定干预和插手市场经济活动，有“干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等活动”行为，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。广大党员干部要以案为鉴、吸取教训，强化理想信念，敬畏纪法，身有所正、言有所规、行有所止，始终做到守底线、讲原则、重操守。

（三）对集体访处置不力，导致事态扩大

案例：2017年7月，某市发生下岗人员上访围堵某公司事件，30余名上访人员聚众闹事，封锁公司大门。该市公安局党委书记、局长常某得知此事后，派公安局副局长李某和5名干警到达现场。李某等6人认为事态不算严重，向常某作了汇报。常某仅通过电话指挥的方式，让李某等人尽量处置，之后便没再过问该事件。24小时后，上访人员仍未散去，李某等人向常某再次报告，常某才认识到问题的严重性，遂又增派人员，并亲自到达现场疏散人群，此时上访人员围堵公司已经长达32小时之久。由于常某疏忽大意、处置不当，李某等人不认真履行工作职责，致使大规模集体上访持续时间过长，造成了恶劣的社会影响。常某在处置该问题中领导不力，负有主体责任，被给予党内严重警告处分，调离原工作岗位；李某等6人也受到相应纪律处分。

点评：这是一起因对发生的规模性集体访处置不力，导致事态扩大，造成不良影响而被问责的典型案例。从工作实践看，对发生的集体访应对不当、处置不力，绝不是因为能力不足，而是因为重视不够、怠慢忽视。《条例》第一百三十五条规定，在信访工作中，有“对规模性集体访等处置不力，导致事态扩大”行为，造成不良影响或者严重后果的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。广大党员干部必须切实增强政治责任感和敏锐性，对发生的大规模集体上访，要快速反应、妥善处置，最大限度减少负面舆情，切实把隐患消除在萌芽状态、把风险消弭于无形。

（四）“新官不理旧账”，消极回避带来不良影响

案例：2016年6月至2017年3月，张某承接了某县市场监督管理局机关庭院美化等项目，工程款合计10.76万元。自2017年4月起，张某多次找到该县市场监督管理局原党委书记、局长王某，要求结算工程款，王某均以项目为上任局长的事、工程款要按七八折结算等各种理由推脱，致使该工程3年多未结算，张某为此事多次提起诉讼，造成不良影响。经查，王某还存在其他违纪问题。2020年12月，王某受到党内严重警告处分，被免去县市场监督管理局党委书记、局长职务。

点评：这一案例是“新官不理旧账”的典型，王某的官僚做派可见一斑。有权就有责，有责必担当。领导干部任新职，既是组织信任，也是责任重托，“新官”接手的不仅仅是职务，而且是责任和事业，接手和解决“旧账”本身也属于新官职责的范畴。“新官不理旧账”表面上是领导干部权力“交接”发生问题，其实质是不担当不作为，属于典型的形式主义、官僚主义。为推动解决“新官不理旧账”，新修订的《条例》增写对“党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题，消极回避、推卸责任，造成严重损害或者严重不良影响”的处分规定。“新官理旧账”责无旁贷，对前任未做完的为民造福的好事，要接续完成好，把好事办好；即便是前任违规留下的“烂摊子”，也要积极想方设法解决。问责不理旧事的“新官”，就是要严明工作纪律，治慵、治懒、治怠。广大党员干部要把“为官一任、造福一方百姓”作为工作的座右铭，要有“功成不必在我、功成必定有我”的境界和操守，要有“一张蓝图绘到底”的定力，以夸父逐日的执着、滴水石穿的坚守，不断破解高质量发展过程中出现的各种难题。

（五）搞随意决策、机械执行，造成严重不良影响

案例：2021年，某市部署开展全市大气污染防治攻坚行动，明确提出4类治理意见。该市某县环保部门负责人尹某未结合该县实际研究具体治理措施，未组织对辖区内木材加工企业实地核查、未区分企业是否符合生产条件，要求辖区内相关企业全部断电停产，致使部分符合条件的企业不能正常生产经营，造成严重不良影响，尹某受到党内严重警告处分。

点评：上述案例中，尹某搞随意决策，机械执行上级政策，未针对不同主体对象分类采取治理措施，“一刀切”要求辖区内相关企业全部断电停产，严重妨碍了企业的正常生产经营活动。此类行为违反客观规律和实际情况，导致上级决策部署在落实落地中出现偏差，不仅贻误工作、损害事业发展，还会伤害群众感情、影响干部积极性。《条例》第一百三十二条规定，有“脱离实际，不作深入调查研究，搞随意决策、机械执行”行为，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。广大党员干部在决策、执行过程中，要发扬实事求是、求真务实作风，注重立足各地区各单位实际情况，充分考虑不同区域、不同行业的差异化特点，因地制宜，精准施策，做足“绣花功夫”，确保党中央决策部署落地生根、落实见效。

（六）统计造假，损害公信力

案例：国家统计局执法检查组于2021年6月20日至27日对某市的某区进行了统计执法检查，发现部分固定资产投资项目统计数据严重失实。该区有关方面细化分解固定资产投资目标任务并与统计数据报送挂钩，造成固定资产投资项目统计数据大面积失实；有关部门授意、指使、强令统计调查对象或者其他机构、人员编造虚假统计资料；有关单位和个人提供虚假资料、不如实反映情况；该市及该区存在违反统计法精神的文件和做法。最终，21名责任人受到党纪政务处分和组织处理。

点评：上述案例中所讲的少数地方和部门大搞权力干预、统计造假，与个别干部扭曲的政绩观直接相关。他们信奉所谓“官出数字，数字出官”的理念，用“漂亮”的数据制造发展的假象。数据统计是政策制定的重要参考，虚假数据会严重影响上级决策部署的科学性，极大损害党和政府的公信力，最终损害的是人民群众的根本利益。表面上看，统计造假是技术问题，但本质上是政治问题。《条例》第一百三十九条规定，进行统计造假，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。随着全面深化改革的不断深入，我们面临的矛盾和问题也会越来越多，在这样的情况下，究竟是真抓实干，还是弄虚作假，是说真话、出实招、报实情，还是说假话、躲着走、搞假情，是检验党员干部党性的重要标尺。为此，对统计造假的打击要动真碰硬、久久为功，真正做到实事求是，对党和人民负责。

（七）机构编制是定数，不可任性

案例：某市某县招商引资成效显著，县域经济发展逐步加快，步入了良性发展轨道。时任县委书记Z某认为，该县经济发展局功劳最大，除了经济上要对有功之人给予奖励外，还要将经济发展局的4个股级内设机构调整为副科级，以体现县委、县政府对招商引资工作的重视。县机构编制部门主要负责人随即按照领导要求，提交了将县经济发展局4个内设股级机构升格为副科级的方案，该方案获得县里有关会议讨论通过。按照该市的规定，县（区、市）设立副科级以上行政机构必须报上级机构编制部门审批。但是，该县没有报批，就直接以县政府名义印发了县经济发展局的4个股级内设机构升格为副科级的文件。不久，县委又召开常委会，为4个副科级机构配备副科级干部。此事引发该市其他区县的攀比。该市纪委监委对此问题进行追责问责，对相关责任人进行了严肃处理。

点评：这是擅自提高内设机构规格的典型案例。在当前的机构编制管理中，部分领导干部存在重视某项工作，就要加强机构、提升规格、增加编制的认识，导致一些地方机构臃肿、部门林立、人浮于事。机构编制工作对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。《条例》第一百三十四条规定，在机构编制工作中，有“擅自超出‘三定’规定范围调整职责、设置机构、核定领导职数和配备人员”行为，造成不良影响或者严重后果的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。机构编制的权威性和严肃性必须加以维护。未经批准，任何单位和个人不得以任何方式调整和改变已经明确的主要职能、内设机构、人员编制和领导职数。对违反相关工作纪律的，应及时严肃查处、追究责任。

（八）招生考试要公平，以权谋私食恶果

案例：2019年，某学院硕士研究生复试期间，该学院党委委员、党委统战部部长向某受人请托，与时任该学院复试工作领导小组组长江某等人，在阅卷过程中实施舞弊行为，帮助某考生获取研究生入学资格。2021年1月，向某和江某分别受到党内警告处分。该考生当年被取消研究生入学资格。

点评：案例中相关人员在阅卷过程中实施舞弊的行为，极大践踏了教育公平，损害了招生考试的公信力和权威性，侵害了学生的切身利益，造成了不良社会影响。考试招生制度是国家基本教育制度，招生考试工作受到社会各界的广泛关注，关系到国家发展大计。《条例》第一百四十五条规定，在考试、录取工作中，有泄露试题、考场舞弊、涂改考卷、违规录取等违反有关规定行为的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。为此，参与考试招生工作的各级工作人员特别是党员干部要不断提高自己的思想认识水平，树立公平公正的价值观念，严格把关考试招生工作的每一个环节，建立健全工作责任制和责任追究制度，并按规范进行操作，营造良好、健康的考试招生工作氛围。

新时代党员干部要成为严守工作纪律的先锋模范

习近平同志在《之江新语》中指出：“各项制度制定了，就要立说立行、严格执行，不能说在嘴上，挂在墙上，写在纸上，把制度当‘稻草人’摆设，而应落实在实际行动上，体现在具体工作中。”作为新时代的党员干部，必须把严守工作纪律作为人生大事来看待，作为职业道德操守的最高准则来尊崇，争做严守工作纪律的先锋模范。

（一）深学细研《条例》，强化工作纪律意识

学习是我们党员干部提高本领素质的重要方法。习近平总书记强调：“我们党依靠学习创造了历史，更要依靠学习走向未来。”党员干部肩负着党和人民赋予的重大工作职责，必须深学细研《条例》，做到自觉、主动、全面地加强对工作纪律的学习。一些党员干部之所以犯错误，首先就是在学纪律上犯了糊涂，以为自己是领导没人敢说，以为自己干的事情没人能管，逐渐成为制度之外的“法盲”和“文盲”，一旦出了问题，才悔之晚矣。为此，我们要全面系统地学习工作纪律的内容，深读原文、精研机理、弄懂原理，吃透精神实质，掌握精髓要义，知道“何事能干、何事不能干”。同时，决不能把学习变得“标签化”，不能等出了问题再“补课”，尤其要反对应景式学习、浅表化学习、割裂式学习、囫囵吞枣式学习，让自己做一个工作纪律上的明白人。

（二）敢于斗争、善于斗争，严格执行工作纪律

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。”作为新时代党员干部，我们要始终把工作纪律挺在前面，决不能当“老好人”，决不能渎职失职。同时，要做到纪律面前人人平等，执行纪律没有例外，对违反工作纪律的行为发现一起、查处一起。需要特别提醒的是，要坚持在斗争中求团结、在团结中进行斗争，既不能无原则地迁就照顾，也不能颐指气使地胡作非为，要切实体现工作纪律的刚性和严肃性。

（三）抓好贯彻落实，做严守工作纪律的实干家和行动派

干事业不是做样子，不是做表面文章。任务一经确定，决不能搞一阵风、一下子，而是要发扬钉钉子精神，稳扎稳打向前走，过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，积跬步以至千里。作为新时代党员干部，要明确自己的工作目标，制定详细的行动计划；要敢于直面矛盾问题，进行冷静分析处理，坚信“只要思想不滑坡，办法总比困难多”；要持之以恒、认认真真、踏踏实实地干，做到久久为功，善作善成；要经常反省自己，进行自我监督、自我检视，使自己的行为符合工作纪律要求，为实现民族复兴伟业贡献力量。

（作者分别系中国人民解放军空军预警学院基础部副主任、教授，中国人民解放军空军预警学院纪检监察处干事）

来源：《党课参考》2024年第10期

作者：李国新 钟强

编辑：向俞璇 赵诗雨

校对：郭羽 徐焱

审核：赵青 夏祥洲

你“在看”我吗？